Реформы начинаются с каждого из нас!

Инвестиции, а с ними – экономический рост, развитие и процветание придут в Украину, только если мы проведем радикальные реформы во всех сферах. И в первую очередь, в сфере государственной службы. А для этого необходимо найти ни много ни мало – 11 млрд. гривень

 

Именно столько нужно, в случае принятия «Закона о государственной службе», для его реализации. Подадут его на рассмотрение ВР в декабре и по идее, он должен в корне изменить ситуацию в этом сегменте.

А в нем, как известно, проблемы как были так и «здравствуют» поныне. Это и: отсутствие стимулов к производительности труда, недостаток профессионализма, прозрачности системы работы, и как следствие - повальная коррупция. «Все реформы, - говорит  замглавы администрации Президента Дмитрий Шимкив, - возможны лишь при условии искоренения старой административно-командной системы». В целом же успешное проведение реформ базируется на трех китах. Первое – это принятие вышеуказанного закона в новой редакции, второе – это реформа системы оплаты государственных служащих и третье – создание благоприятных условий для подготовки новых, высококлассных специалистов. Что касается первого пункта, то радикальными инновациями законопроекта будет дифференциация  политических и административных должностей, а также четкая регуляция статуса госслужащего. Так, по мнению вице-премьерминистра Владимира Гройсмана административные должности должны быть полностью независимыми от каких либо политических сил. Тогда исключается вариант возможности управления служащими правящей элитой. Отбор кандидатов должен проходить на конкурсной, прозрачной основе, и быть доступным для всех желающих. Система вознаграждений должна напрямую зависеть от эффективности работы,  продвижение по службе иметь объективные критерии и, как следствие, должна повышаться персональная ответственность за выполнение своих обязанностей.

Что касается изменений в системе оплаты труда, то тут могут возникнуть ряд трудностей. К примеру, сократив сектор служащих на две трети и оставив финансовый фонд в том же виде, необходимо будет в разы повысить зарплату. Но где гарантия, что сокращения будут проходить прозрачно и что делать с огромным количеством появившихся безработных, которым, к примеру, после более чем 10-летней выслуге платится 70% от зарплаты первые 90 дней? Даже при уменьшении этой суммы в последствии – затраты из бюджета будут колоссальными. Заместитель главы АПУ Дмитрий Шимкив предлагает нетрадиционный метод. Таковым может стать создание специального негосударственного фонда, средства которого идут на оплату «особо отличившихся» (эффективная реализация стратегий, разработка проектов, а не просто техническая работа) сотрудников государственного сектора. Предполагается, что деньги будут браться от международных организаций, всевозможных доноров и олигархов. Тут, также возникает много вопросов. Где, в наше нестабильное время найти доноров, для такой неприбыльной, если работать честно,  сферы как госслужба? Как оценивать прозрачность при выборе кандидатов, которым будут платить втройне? А тут еще и скептики вспоминают, что подобная идея в Грузии потерпела фиаско. Тем не менее, кто не пробует, то не развивается, а Украине реформы жизненно необходимы. Тут очень важно, чтобы все начинания происходили под неусыпным контролем общественности. Тем более, сейчас невозможно скрыть какие-то подковерные игры или договоренности, все сразу становится известным. Поэтому, от простых людей, от активистов гражданских организаций, всех нас,  и будет во многом зависеть успех реформ, которые начинает власть.  Ну, и  мы сами, на местах, должны показать нашим политикам, что готовы к реформам. Просто ждать ценных указаний сверху - позиция позавчерашнего дня. И первым шагом к построению демократического процветающего общества должно стать массовое движение по организации ячеек местного самоуправления! Тогда и власть будет вынуждена считаться с организованной народной волей.

«ВГО Народна люстрація»  совместно с «Громадськой радой самоврядування» запускают программу действий по формированию территориальных громад. Начинаем с Киева и далее, идем по всей стране. Пора самим строить свое светлое будущее. Приглашаем всех заинтересованных к сотрудничеству! 

Алексей Глуховский

comments powered by Disqus